一、能照 无国则干戈相交,盗贼满野,世常黑暗矣,国力如光明,照破其黑暗。 二、壮严 谋国利民福,使国壮严。 三、兴业 使人民皆得安于生业。 四、伏怨 为良民除一切暴恶。 五、离怖 能防国家内忧外患,使离恐怖。 六、任贤 任贤人以治国。 七、法本 法由国立,国为法本。 八、持世 以善道持世护国。 九、业主 司人民之善恶祸福。 十、人主 主宰人民。